20 мая в рамках сотрудничества между 㣨Leyu Кавказ и Центральная Азия и Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» прошел совместный семинар на тему: «Таможенные проверки, порядок обжалования: правовые и практические аспекты».
В работе семинара приняли участие представители Специализированного межрайонного административного суда г. Астаны, Департамента апелляций Министерства финансов Республики Казахстан и Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.
Таможенные проверки � один из ключевых механизмов контроля со стороны государства, оказывающий существенное влияние на деятельность участников внешнеэкономической деятельности. Поэтому вопросы, связанные с их проведением и обжалованием результатов, требуют особого внимания.
При этом особенно важным является взаимодействие между бизнес-сообществом и уполномоченными органами, что позволяет своевременно выявлять спорные моменты, формировать единообразную судебную практику и находить эффективные решения, минимизируя правовые и финансовые риски для участников ВЭД.
Управляющий директор Департамента таможенного администрирования Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» Дина Мамашева, выступая модератором семинара, подчеркнула необходимость проведения таможенных проверок и отметила, что правильно построенная система посттаможенного контроля позволит сократить сроки таможенного оформления.
В частности, были выделены следующие вопросы:
- особенности правил проведения таможенных проверок;
- порядок обжалования результатов проверок, на что нужно обращать внимание;
- права и обязанности участников ВЭД и государственных органов;
- результаты работы Апелляционной комиссии.
По состоянию на 1 января 2025 года Апелляционная комиссия при Министерстве финансов по результатам таможенных проверок, проводимых органами государственных доходов, рассмотрела 491 жалобу на общую сумму 78 млрд тенге.
Главный эксперт Управления таможенного контроля после выпуска товаров Департамента аудита Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Канабатырова Ардак рассказала, что представляет собой таможенная проверка и отметила особенности их проведения, в частности по вопросам:
- целей и задач таможенного контроля после выпуска товаров;
- форм таможенного контроля применяемых после выпуска товаров;
- проверяемых вопросах;
- порядке и сроках проведения проверок;
- прав и обязанностей проверяемого лица.
Также было отмечено, что с 5 января 2021 года был введен трехэтапный порядок проведения таможенных проверок. Кроме того, был получен развернутый ответ касательно случаев, при которых таможенная проверка является недействительной.
Алиев Арман, менеджер 㣨Leyu Казахстан подробно остановился на вопросах проведения ПТДС проверки, в частности, были рассмотрены:
- объекты таможенного контроля при проведении ПТДС;
- проверяемые документы;
- особенности проведения ПТДС проверки;
- порядок проведения ПТДС после выпуска товаров.
После вручения предварительного решения по уведомлению о проведении ПТДС таможенный орган вручает или направляет уведомление о проведении ПТДС по утвержденной форме, ознакомиться с таким уведомлением можно на интернет-ресурсе реестра вынесенных уведомлений о проведении ПТДС, размещаемом Комитетом государственных доходов Министерства финансов РК на еженедельной основе.
Заместитель директора Департамента апелляций Министерства финансов Республики Казахстан Орынбаев Жумахан и Главный эксперт Управления по рассмотрению жалоб по таможенным проверкам Департамента апелляций Министерства финансов Республики Казахстан Кульбаев Батырхан предоставили информацию о порядке и сроках обжалования уведомлений о результатах проверки Апелляционной комиссией. Было отмечено, что принятые Комиссией решения по жалобам на уведомления о результатах проверки размещаются на официальном сайте Министерства финансов Республики Казахстан (www.gov.kz) в разделе «Деятельность/Апелляционная комиссия/Практика рассмотрения налоговых и таможенных споров».
Также спикеры представили статистику по жалобам, поступившим в 2024 году и за 4 месяца 2025 года. Общее количество обращений составило 120 на общую сумму 57 822 млн тенге, из которых 96 жалоб на сумму 52 927 млн тенге были поданы в 2024 году, и 24 жалобы на сумму 4 895 млн тенге � в 2025 году.
По словам спикеров, основными предметами обжалования являются:
- занижение таможенной стоимости;
- недостоверная классификация товаров;
- порядок и условие соблюдения таможенных процедур;
- заявление недостоверных сведений по товарам.
Нурбаев Толеген, эксперт первой категории Департамента таможенного администрирования Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», уделил внимание особенностям подачи жалоб в Апелляционную комиссию. В своем выступлении он подробно остановился на нюансах, которые необходимо учитывать при подаче жалобы: какие требования следует соблюдать, какие документы необходимо прилагать, а также какие типичные ошибки совершаются предпринимателями.
Национальной палатой предпринимателей РК «Атамекен» была оказана поддержка по 204 жалобам предпринимателей на общую сумму 21 млрд тенге. С 1 июля 2017 года и по состоянию на 1 января 2025 года Апелляционной комиссией при рассмотрении жалоб, поданных по результатам таможенных проверок, проведенных органами государственных доходов, было рассмотрено 491 обращение на общую сумму 78 млрд тенге. Из них 33,2% жалоб были удовлетворены в пользу бизнеса, при этом были отменены доначисления на сумму 16,1 млрд тенге, что составляет 20,6% от общей суммы.
Судья Специализированного межрайонного административного суда города Астаны Аубакиров Нурлан предоставил обзор судебной практики по вопросам признания незаконными и отмены уведомлений о результатах таможенных проверок, решений по классификации товаров. Были рассмотрены обстоятельства споров, доводы истцов, а также правовые подходы, применяемые судами при рассмотрении таких споров.
Судья также дал практические рекомендации для предпринимателей, среди которых:
- своевременно предоставлять документы по запросам уполномоченных органов;
- сохранять все договоры, товаротранспортных и иных сопроводительных документов;
- обращаться за помощью к экспертам, проводящим таможенную экспертизу;
- своевременное получать квалифицированную юридическую помощь.
Итоги семинара показали высокую заинтересованность бизнеса и государственных органов в прозрачности и предсказуемости процедур таможенного контроля.
Практические рекомендации спикеров, разбор судебной практики и примеры успешных обжалований позволили участникам получить ценные ориентиры по взаимодействию с проверяющими органами, подготовке к проверкам и защите своих прав.
Благодарим всех, кто присоединился к нашему семинару!
