美國總統川普宣布推動「對等關稅」（Reciprocal Tariff），作為平衡美國長年貿易逆差、促進製造業回流的核心手段。根據其簽署的行政命令，美國將對所有銷美商品課10%基準關稅，更對其中約60國祭出高額對等關稅，而台灣則被開徵32%之高關稅。
其中根據行政命令內容，只有當商品中「美國原產成分」比例超過 20%，且能明確拆算時，才可能僅針對非美國來源部分課徵對等關稅。若美國原產成分比例未達 20%，則整件商品將適用全額關稅。換句話說，即便商品含有美國製材料或技術，若比例過低或無法提出清楚證明，仍無法享有任何稅負減免。
乐鱼（Leyu）体育官网 安侯建業稅務投資部關稅服务會計師洪铭鸿表示，商品是否為「美国原产」，并非公司自行认定，而是必须依据美国的原产地规则加以判断。针对在多国进行加工之商品，其原产地之判断係根据商品产生实质改变之地点判断，而美国海关在判断原产地时，将重点在於产物的名称、性质与用途是否经加工产生本质变化。由於该认定涉及专业判断与美国海关的实际审查标準，建议公司应及早諮询专业意见，协助评估是否需调整产线，并降低误判风险。
為因應對等關稅帶來之關稅成本衝擊，「首次銷售原則（First Sale Rule）」也成為受關注的關稅評估工具。該原則允許美國進口商在多層次交易中，以供應商對中間商的首次銷售價格作為報關價值，而非實際進口時的採購價格，從而有效降低整體關稅支出。不過，碍笔惭骋&苍产蝉辫;安侯建业税务投资部经理陈萱表示，对於採「转单模式」运作為主的台商而言，实务操作难度可能不低。许多台湾公司实际扮演的是下单者或贸易商角色，由中国或东南亚工厂代工后再出口至美国。依照美国相关规定，若欲适用首次销售原则，供应商与中间商之间须為真实且独立的交易，且货物以美国為最终目的地，并符合常规交易原则。
此外，陈萱提醒，採用首次销售机制报关，通常需揭露供应商与转单公司之间完整的交易文件与价格细节。这不仅仰赖供应商的高度配合，且有货物成本被迫曝光之风险。但在当前环境下，美国进口商為了节省税负，可能会更积极要求供应商採用首次销售报关，甚至可能将其列為交易前提。若台湾出口商未与工厂建立完善的资讯透明机制，或无法提供所需资料，即使有意使用此机制，也可能因準备不足而错失机会，进而丧失市场竞争力。
综上所述，川普政府推动的对等关税政策，不仅对台湾出口商带来潜在税负压力，也牵动供应链资讯透明、原产地认定与报关策略的全盘调整。公司未来如欲因应相关规定，允应及早针对产物组成、来源成本、报关金额及文件準备进行细緻评估，避免因对政策误解或準备不周，陷入不利的贸易处境。
洪铭鸿提醒，儘管川普的政策细节仍存变数，但目标「製造业回流美国」已是明确态度。公司应即早进行供应链流程与产物原产地的全面分析，评估是否具备合适的关税管理空间，同时与供应商建立资讯揭露与配合机制。面对瞬息万变的国际贸易环境，唯有提前佈局、强化内部制度与合规能力，方能在全球市场中稳健前行。
陈萱
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