本周美国总统川普在宣誓就职后数小时内,即迅速发布了一系列行政命令和取消前总统拜登多项政策,其中最引人关注的即是川普在上任前频频发表将对墨西哥、加拿大、中国等国课徵关税一事是否成真,以及美国新政府对翱贰颁顿&苍产蝉辫;推动的全球公司最低税协议的态度。
川普宣布退出翱贰颁顿全球税收协议,引发国际各界关注
川普上任后白宫即发布了一份备忘录,说明翱贰颁顿所推动的全球最低公司税率协议在美国「无效」,理由是因為川普认為翱贰颁顿全球税收协议不仅允许各国对美国收入有境外管辖权,还限制了美国制定符合美国公司及工人利益的税务政策能力。此声明一出,等於将美国从目前全球已有近140个国家达一致共识的国际最大税务改革政策中撤出。
目前欧盟、英国和亚洲许多国家已实施15%全球最低税负制,在翱贰颁顿制度下,有採用全球最低税负制的国家,有可能透过徵税不足支出原则(鲍罢笔搁)向低税率美国公司收取补充税,川普在备忘录中将此类行动称為「报復性」,因此川普同时也命令美国财政部在60天内提出针对对美国公司实施「歧视性税收政策」的国家报復性措施建议。
安侯建业联合会计师事务所税务投资部执行副总廖月波表示,美国的报復性措施可能包括对在美国营运的外资公司徵收额外税款,或对这些租税管辖区的支付款项课徵扣缴税款,预期我们将看到国际税收政策从多边合作关係转向各国各自為政,税务不确定性将更加提升。相较於美国退出翱贰颁顿全球税收协议,欧盟及其他许多国家已经实施或是宣布将实施全球最低税负制,台商更需密切关注投资各国对於全球最低税负制的立场和政策调整,及时评估对公司税务的影响,确保税务管理效率和合规性。
关税政策的调整
川普上任第一天,并未如先前承诺立即对各国加徵关税,但考量大量非法移民及毒品芬太尼越境美国一事,威胁预计将在2月1日对加拿大及墨西哥进口商品加徵25%关税、对中国进口商品加徵10%关税。
目前有部分台厂善用墨西哥低廉劳动力及美墨加协定的优势,在美、墨边界设立工厂或仓库,将商品再销往北美地区,倘若美国2月1日后真的对加、墨、中或其他国家加徵关税,很有可能继而衍伸出新的一波贸易战,使各国贸易关係更加紧绷,原本已签署的美墨加协定也可能面临实质失效或需重新谈判的可能性。
安侯建业联合会计师事务所税务投资部副营运长丁传伦表示,美国退出翱贰颁顿全球税收协议加上加徵关税措施,可能引发全球税收战与贸易战。美国不参与全球最低税制将使各国採取不同税务政策,导致公司合规成本上升、双重课税风险加剧。此外,川普政府计划以关税收入填补税收减少的策略可能加剧美中与美欧贸易战,整体而言,此政策转向将推高进口成本并衝击全球供应链、扩大公司财务与营运风险,台商须持续关注并随时因应调整供应链布局。