New labor migration rules
On May 17, 2023, amendments to the Law of Georgia on Labor Migration (hereinafter the âLawâ�) were adopted.
The amendments to the Law are designed to develop legislation related to labor migration, including the establishment and execution of a well-functioning migration recording system.
According to the explanatory note of the draft law, the mentioned amendments contribute to:
- Eliminating threats arising from labor arrangements in Georgia and abroad, including labor migrant trafficking, monetary losses, fraud, and violations of employee rights;
- Encouraging and supporting the activities of honest intermediary companies by legalizing their activities through the establishment of an effective state monitoring system;
- Improving the migrant recording system and regulating the labor migration process with relevant monitoring mechanisms;
- Establishing efficient regulatory mechanisms for labor immigration tailored to the economy.
The amendments introduced new regulated entity - intermediary company. Intermediary company is an entity whose activities are related to employment arrangements and/or assistance in employment arrangements outside of Georgia for Georgian citizens or foreigners having Georgian permanent residence permits. Intermediary entities, who carry out the labor arrangement related services outside of Georgia shall register in the registry of economic activities and obtain certification from the relevant ministry.
One of the key areas of changes under the amendments relate to registration of foreign employees by Georgian employers. Before the amendments, the local employers had obligation to report in predefined format all new foreign employees. However, no special reporting system or liability regime for breach of reporting obligations were determined. As per the amendments, local employers shall register all foreign employees (who do not have Georgian permanent residence permit) in the online system created by the Ministry of IDPs from the occupied territories of Georgia, Labor, Health, and Social Protection.
The Ministry become obliged to notify the relevant residence permit or visa issuance authority in Georgia on termination of the registration of foreigner in the registry. Therefore, due registration of foreign employee in the system may impact the decision of state authorities on issuance, prolongation or revocation employment residence permit or the immigration visa.
The amendments introduced new penalty regimes for violations of different provisions of labor immigration regulations. Among others, the notable changes relate to breach of the foreign employee registration rules. In such case, the employer may be imposed with the GEL 1,000 fine, which maybe doubled in case of repeated violation. In case further repeated violation, the penalty amount will be doubled in each case.
Every local employer who employs foreign citizens and falls under the regulation of the law, has obligation to report the foreign employees (hired before September 1, 2023) to the ministry no later than November 1, 2023.
The amendments enter into force on September 1, 2023.
ášá ááááá� áááá ááªááá� áá®ááá� á¬áá¡ááá
âášá ááááá áááá ááªááá� ášáá¡áá®ááâ� á¡áá¥áá áááááá� áááááášá� áªááááááááá ášááááá
2023 á¬ááá¡ 17 áááá¡á�, á¡áá¥áá áááááá� ááá áááááá¢áá� âášá ááááá áááá ááªááá� ášáá¡áá®ááâ� á¡áá¥áá áááááá� ááááááá� (ášááááááášá� âááááááâ�) áªááááááááá ááááá¢áááªá�.
áááááášá� áªáááááááááá� ááá®áá áªáááááá áááááá áá¡áá®ááá� ášá áááá áááá ááªááá¡ááá áááááášáá ááá£áá� á¡áááá ááááá ááá� ááá ááááá¡ ááá®ááá¬áá¡ áá áááááááá áááá¡, ááá� ášáá áá�, áááá ááªááá� ááŠá ááªá®ááá� ááááá áá£áá� á¡áá¡á¢áááá¡ á©áááá§áááááááá� áá ááááá áááá�.
ááááááá ááá¥á¢áá� áááááá á¢ááááá ááá áááá� ááá®ááááá, ááŠááášáá£áá� áªááááááááá á®ááá¡ á£á¬á§ááá¡:
- á¡áá¥áá áááááášá áá á¡áá¥áá áááááá� á€áá ááááá¡ ááá áá� ášá ááááá� ááá¬á§áááááá áááááááááá á� á¡áá€á áá®ááááá�, ááá� ášáá áá�, ášá ááááá� áááá ááá¢áá� á¢á áá€ááááááá�, á€á£áááá ááááááá ááááá¡, ááá¢á§á£áááá¡á áá á£á€ááááááá� ááá áŠááááá� ááŠááá€á®áá áá¡;
- á¡áá®áááá¬áá€á ááááá¢áá ááááá¡ áá€áá¥á¢áááá� á¡áá¡á¢áááá¡ á©áááá§áááááááá� áááááá¡ááááá¡ááá á� á¡áášá£áááááá ááááááááááá� á¡áá¥áááááááá� á¬áá®áááá¡áááá¡á áá áá®áá ááááá áá�, áá¡ááá� áááá á¡áá¥áááááááá� áááááááááªááá¡;
- áááá ááá¢áá� ááŠá ááªá®ááá� á¡áá¡á¢áááá¡ ááá£áá¯áááá¡áááá�, ášá ááááá� áááá ááªááá� áá ááªáá¡áá¡ á ááá£ááá áááá� áá ášáá¡áááááá¡á ááááá¢áá ááááá¡ ááá¥ááááááááá¡ ááááá áááá�;
- ášá ááááá� ááááá ááªááá¡ áá€áá¥á¢á£á á, ááááááááááá� ááá áááá£áá� ááá ááá£ááá ááááá ááá¥ááááááááá¡ á©áááá§áááááááá�.
ááááááá� áªáááááááááá� ááááá¡áááŠáá á� á¡áášá£áááááá ááááááááá� ááá€ááááªáá�. á¡áášá£áááááá áááááááá á¬áá ááááááá¡ ááá á¡, á ááááá¡ á¡áá¥áááááááá� áááááášáá ááá£ááá á¡áá¥áá áááááá� ááá¥áááá¥ááááá¡ áá á¡áá¥áá áááááášá áá£ááááá� áááááá áááá¡ ááááá áááá� áá¥ááá� á£áªá®ááááááá¡ á¡áá¥áá áááááá� á€áá ááááá¡ ááá áá� ášá áááá ááá¬á§áááá¡ááá� áá/áá ášá áááá ááá¬á§áááášá� ááá®ááá áááá¡ááá�. á¡áášá£áááááá áááááááááá, á áááááá᪠áá®áá áªááááááá ášá áááá ááá¬á§áááá¡ááá� áááááášáá ááá£á áááá¡áá®á£á áááá¡ á¡áá¥áá áááááá� á€áá ááááá¡ ááá áá�, ááááááá£ááá áá ááá� ááá áááá¡á¢á áá áááá� ááááááááá£á á� á¡áá¥áááááááá� á ááá¡á¢á ášá áá ááááŠáá á¡áá ááá€áááá¢á� ášáá¡áááááá¡á á¡áááááá¡á¢á áá¡ááá.
áªáááááááááá� áá á�-áá áá áááášááááááááá� ááá¬ááá áá®ááá� áááááááá ááá� áááá¡áá¥áááááááá¡ áááá á£áªá®áááá� áááááášá ááááááá¡ á áááá¡á¢á ááªááá¡. ááááááá� áªáááááááááá�, áááááááá áá áááá¡áá¥ááááááá� á°á¥ááááá� ááááááá£áááá� á¬áááá¡á¬áá áááá¡áááŠáá á£áá á€áá ááá á¬áá ááááááá ááá€áá áááªáá á§áááá� áá®ááá� á£áªá®áááá� áááááášá ááááá¡ ááá¡áá¥ááááá¡ ášáá¡áá®áá�. áá£ááªá�, áá áá á¡áááááá� á¡áááªáááá£á á ááááá áášááááá¡ á¡áá¡á¢ááá� áá ááááááá£ááááááá¡ ááá áŠááááá¡áááá� ááá¡á£á®áá¡ááááááááá¡ áááááá. áªáááááááááá� ááá®ááááá, áááááááá áááá áááá¡áá¥áááááááá á£ááá áááá áááá¡á¢á áá áá á§áááá� á£áªá®áááá� áááááášá ááááá (á áááááá¡áá� áá áá¥áá á¡áá¥áá áááááášá áá£ááááá� áááááá áááá¡ ááááá ááá) á¡áá¥áá áááááá� ááá£ááá ááá£áá� á¢áá áá¢áá ááááááá áááááááá, ášá áááá¡, á¯áááá ááááááá¡á� áá á¡ááªáááá£á á� áááªááá¡ á¡áááááá¡á¢á áá� áááá ášáá¥áááá� áááááá á¡áá¡á¢áááášá�.
á¡áááááá¡á¢á á ááááááá£ááá ášááá¢á§áááááá� á¡áá¥áá áááááášá áááááá áááá¡ ááááá áááá� áá ááááá� ááááªáá áá ááááá� á£áªá®ááááá¡ á áááá¡á¢á ááªááá¡ ášáá¬á§ááá¢áá� ášáá¡áá®áá�. ášáá¡áááááá¡áá�, á¡áá¡á¢áááášá� á£áªá®áááá� áááááášá ááááá¡ á¡ááááááá á áááá¡á¢á ááªááá ášáá¡áá«ááá ááááááá� áá¥ááááá� á¡áá®áááá¬áá€á áá áááááááá¡ ááááá¬á§ááá¢ááááááá áááááá áááá¡ ááááá áááá� áá á¡áááááá ááªáá� ááááá� áááªáááá�, ááá®áááá á«ááááááá� áá ááá£á¥ááááá� ášáá¡áá®áá�.
áªáááááááááá� ááááá¡áááŠáá á� ááá¡á£á®áááááááááá� áá®ááá� áááááá ášá ááááá� ááááá ááªááá¡ á ááá£áááªááááá¡ á¡á®ááááá¡á®áá áááá£ááááááá� ááá áŠááááá¡áááá�. ááŠá¡áááášááááá, á£áªá®áááá� áááááášá ááááááá¡ á áááá¡á¢á ááªááá¡ á¬áá¡áááá� ááá áŠááááá¡áááá� ášááááŠááá£áá ááá¡á£á®áá¡ááááááááá¡ áááááá; áá¡áá ášáááá®ááááášá�, áááá¡áá¥áááááá¡ ášááá«áááá áááááá¡á áá� 1,000 ááá áááá� á¯áá ááá, á áááááá� ášááá«áááá áááá áááááá¡ ááá áŠááááá� ááááááá áááá¡áááá�. ášááááááá ááááááá ááááá ááá áŠááááá� ášáááá®ááááášá� á¯áá áááá� ááááááá� áááááá£á� ášáááá®ááááášá� áá ááááááá�.
áááááááá ááá� áááá¡áá¥áááááá ááááááá£ááá áá áá£ááááááá� 2023 á¬ááá¡ 1 áááááá áá¡á� ášááá¢á§áááááá� á¡áááááá¡á¢á áá� á£áªá®áááá� áááááášá ááááá¡ (2023 á¬ááá¡ 1 á¡áá¥á¢áááá áááá ááá¡áá¥áááá£áá�) ááá¡áá¥ááááá¡ ášáá¡áá®áá�.
áªááááááááá á«áááášá ášáááá� 2023 á¬ááá¡ 1 á¡áá¥á¢áááá áááá.
